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汽車產業投資新規全麵取消審核製 多項爭議條款被調整

2018-12-27 危化品代辦條件 312 ℃

汽車產業投資新規全麵取消審核製 多項爭議條款被調整


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此次新政策實施之後,新建中外合資轎車生產企業項目、新建純電動乘用車生產企業(含現有汽車企業跨類生產純電動乘用車)項目及其餘目前由省級政府核準的汽車投資項目均不再實行核準管理,調整為備案管理。而隨著《規定》的頒布和實施,從2019年1月10日起,所有類別汽車投資項目將全部取消核準製。


在2018年還差兩周就結束時,汽車產業投資“新規”終於落地,而正式版本相對於之前“意見稿”版本,意外地“鬆綁”了。12月18日,國家發改委官網公布了《汽車產業投資管理規定》(以下簡稱《規定》)最終版,該規定自2019年1月10日起施行。早在六個月前,發改委就出台了該規定的征求意見稿,曾在汽車行業引起軒然大波。而按照之前釋放出的消息,正式版本原計劃今年9月就出台。


此次新政策實施之後,新建中外合資轎車生產企業項目、新建純電動乘用車生產企業(含現有汽車企業跨類生產純電動乘用車)項目及其餘目前由省級政府核準的汽車投資項目均不再實行核準管理,調整為備案管理。而隨著《規定》的頒布和實施,從2019年1月10日起,所有類別汽車投資項目將全部取消核準製。


“今後將強化事中事後監管,明確企業主體責任和各級政府部門監管責任,建立部門協同監管機製,加強違規項目查處和問責”。發改委有關負責人在該政策發布後的解讀中稱。對於為何取消汽車投資項目核準,該負責人表示,目前,我國汽車產業布局基本完成,已形成數家大型企業集團主導汽車產業發展的格局,“骨幹企業自主配置生產要素的能力顯著增強,繼續實施事前核準的必要性明顯降低”。


發改委表示,新一輪產業變革正蓬勃興起,汽車產業的發展方式正發生深刻變化,市場主體趨於多元,跨界融合特征明顯,需要積極探索、大膽創新,繼續實施事前核準已難適應新形勢新要求。此外,“汽車產業多頭管理問題突出,事前許可繁多,行政效率低下,企業負擔較重,社會反映強烈。”


經濟觀察報記者比較兩個版本,最終落地的版本在不少指標上都進行了調整,在業界看來,相比之下,此前的版本更為嚴苛,最終版本的規定顯示了主管部門在現實壓力和國際競爭環境的變化下,對中國汽車產業的新調整。“被刪除的條款是各方意見存在不一致,或者討論後認為不合適的地方”,接近發改委的權威人士表示。


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